關于征求《蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法》意見的公告

為貫徹落實《江蘇省殘疾人輔助器具適配補貼暫行辦法》（蘇殘規〔2021〕1號）和《省殘聯辦公室關于印發省殘疾人輔助器具購買補貼產品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發〔2024〕7號）文件精神，進一步完善園區殘疾人輔助器具適配補貼制度，我局牽頭起草了《蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法》（征求意見稿），現向社會公開征求意見，公開征求意見時間截止2025年5月25日，單位和個人可以通過下列途徑反饋意見和建議：

1.聯系人：錢菊紅聯系電話：89196110

2.郵箱：584132678@qq.com

3.郵寄地址：南通市蘇錫通園區江成路1108號，1號研發樓1227—5

附件：蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法（征求意見稿）

江蘇南通蘇錫通科技產業園區政法和社會事業局

2025年5月14日

附件：

蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為貫徹落實《江蘇省殘疾人輔助器具適配補貼暫行辦法》（蘇殘規〔2021〕1號）和《省殘聯辦公室關于印發省殘疾人輔助器具購買補貼產品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發〔2024〕7號）文件精神，進一步完善園區殘疾人輔助器具適配補貼制度，更好的滿足殘疾人輔助器具適配需求，現結合園區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱殘疾人輔助器具是指殘疾人使用的，能預防、代償、監護、減輕或降低損傷、防止活動受限和參與限制的特別生產或通用產品（包括器具、設備、工具、技術和軟件等）。

第三條殘疾人輔助器具適配是指對殘疾人輔助器具進行需求篩查和評估，購買、租賃、個性化改造、維修，展示和體驗，使用指導，驗收回訪，創新研發等服務。

第四條殘疾人輔助器具適配補貼應當遵循滿足重點保障殘疾人群輔具配置需求、兼顧其他殘疾人通用型輔助器具需要的原則，著力為有需求的殘疾人提供個性化、便捷化的輔助器具服務。

第五條補貼資金來源為各級財政安排的可用于殘疾人輔助器具適配項目的經費。

第二章 補貼資金使用范圍、補貼對象和標準

第六條殘疾人輔助器具適配補貼資金使用范圍包括：

（一）購買補貼：用于補貼殘疾人購買輔助器具產品的支出。

（二）服務補貼：用于殘疾人輔助器具需求篩查和評估，輔助器具租賃，輔助器具個性化改造，輔助器具維修，輔助器具調試、安裝、使用指導和適應性訓練，輔助器具服務評估驗收等產生的支出。

第七條補貼對象：

（一）輔助器具購買補貼對象。殘疾人輔助器具購買補貼對象為本地戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（含未領證16周歲以下殘疾兒童）并符合下列條件之一的殘疾人：

1.通用型輔助器具購買補貼對象為蘇錫通園區戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。

2.特殊型輔助器具購買補貼對象：

（1）低保家庭殘疾人；

（2）低收入家庭殘疾人；

（3）就業年齡段無業無固定收入殘疾人；

（4）16周歲以下殘疾兒童少年（持殘疾人證或經三級綜合醫院、二級以上專科醫院或縣（區）級以上殘疾評定指定醫療機構診斷評估有輔具需求）；

（5）16周歲以上在校殘疾學生；

因工傷、交通事故等原因致殘的殘疾人，享受保險等賠付中包括輔助器具配置費用的，不得同時享受輔助器具購買補貼，所有申請對象在填寫輔具申請表前必須簽署《未同時享受輔助器具配置費用補償的承諾》（具體內容可從南通蘇錫通科技產業園區官網“民生信息”板塊下載查看）。

（二）服務補貼對象。對享受輔助器具購買補貼的對象，必須安排完成配置必需的服務事項。

第八條補貼標準：

（一）殘疾人購買輔具補貼標準。《殘疾人輔助器具購買補貼標準》按照滿足通用型輔助器具配置的原則制定，（具體內容可從南通蘇錫通科技產業園區官網“民生信息”板塊下載查看）。符合購買補貼條件的殘疾人在規定的服務年限內原則上只能享受一個種類的補貼，存在多重殘疾的，按實際適當增加該殘疾人享受的購買補貼種類。

（二）服務補貼標準。其中，對享受輔助器具購買補貼的對象配置輔助器具過程中所必需的相關服務，通用型輔助器具的服務補貼標準不高于購買補貼標準的15%，特殊型輔助器具的服務補貼標準不高于購買補貼標準的40%。

第三章 補貼申請、審批和結算

第九條殘疾人輔助器具購買補貼。分為通用型輔助器具購買補貼和特殊型輔助器具購買補貼兩種，采取線下與線上相結合的方式實施。

第十條通用型輔助器具購買補貼申請、審批和結算流程為：

（一）申請。殘疾人或其監護人在線填寫《蘇錫通園區殘疾人輔助器具購買補貼申請表》提出申請，或向戶籍所在鄉鎮（街道）殘疾人聯合會申請，并可直接申請《江蘇省殘疾人輔助器具購買補貼產品目錄》（由省殘疾人聯合會另行印發，以下簡稱《購買補貼產品目錄》）內對應殘疾類別的輔助器具。

（二）初審。鄉鎮（街道）殘疾人聯合會對殘疾人輔助器具購買補貼申請材料進行初審。

（三）復審。園區政社局按申請材料和補貼規定予以審批。

（四）購買及補貼。園區政社局按照審批通過的輔助器具購買補貼標準和種類，按購買助殘服務方式確定的服務機構或網上服務平臺選購《購買補貼產品目錄》內對應的輔助器具，由供應商按供貨協議發貨。園區政社局組織鄉鎮（街道）殘聯完成到貨后確認、發放等系列服務。殘疾人申請的輔助器具價格等于和低于其獲批的購買補貼標準的，按實際價格給予補貼；高于補貼標準的，超出補貼標準部分由殘疾人本人承擔。

（五）驗收回訪。由政社局委托的專業輔助器具服務機構組織對配置產品的使用情況進行驗收回訪。（所有申請輔助器具的殘疾人需要提供有效真實的聯系方式，若無聯系方式的可以在申請輔助器具時填寫所在村（社區）負責殘聯工作的村干部的聯系方式，確保聯系暢通。）

（六）結算。按相關協議、服務資料、驗收結果和有關單據，園區政社局與供應商、提供服務的機構結算相應補貼。

第十一條特殊型輔助器具購買補貼申請、審批和結算流程為：

（一）申請。殘疾人或監護人在線填寫《蘇錫通園區殘疾人輔助器具購買補貼申請表》提出申請，或向戶籍所在鄉鎮（街道）殘疾人聯合會申請。

（二）初審。鄉鎮（街道）殘疾人聯合會對殘疾人輔助器具購買補貼申請材料進行初審。

（三）需求評估和提出配置方案。園區政社局聘請專業輔助器具服務機構根據申請購買補貼殘疾人的實際情況進行輔助器具需求評估，并提出相應的輔助器具配置方案。

（四）審批。園區政社局對殘疾人輔助器具購買補貼申請材料和專業輔助器具服務機構提出的輔助器具配置方案進行審批，確定最終適配的輔助器具類型。

（五）購買及補貼。園區政社局按照審批通過的購買補貼標準和輔助器具配置方案，通過購買助殘服務方式確定的服務機構或網上服務平臺選購《購買補貼產品目錄》內對應的輔助器具，由供應商按供貨協議發貨。園區政社局組織鄉鎮（街道）殘聯完成到貨后確認、發放等系列服務。殘疾人申請的輔助器具價格等于和低于其獲批的購買補貼標準的，按實際價格給予補貼；高于補貼標準的，超出補貼標準部分由殘疾人本人承擔。

（六）驗收回訪。由園區政社局委托的專業輔助器具服務機構組織對配置產品的使用情況進行驗收回訪。

（七）結算。按相關協議、服務資料、驗收結果和有關單據，園區政社局與供應商、提供服務的機構結算相應補貼。

第十二條為保障殘疾人得到高效便捷的輔助器具適配服務，本辦法對購買補貼審批流程的時間進行了限定，（具體內容可從南通蘇錫通科技產業園區官網“民生信息”板塊下載查看）。

第十三條輔助器具的配送、發放、調試、安裝和使用指導服務由鄉鎮（街道）殘聯組織實施。輔助器具質保期內的維修服務由輔具廠商提供。對享受輔助器具購買補貼對象提供評估、適配、驗收回訪等相關服務由園區政社局委托的專業輔助器具服務機構提供。園區政社局負責審批、結算和相應的監管。

第四章 其他事項

第十四條園區政社局依據《購買補貼產品目錄》組織輔助器具采購、供應和服務工作。《購買補貼產品目錄》不能滿足需求的，或購買目錄內產品價格低于《購買補貼產品目錄》價格的，可根據相關規定自行組織采購，并做好服務和管理工作。

本辦法中未涉及的輔助器具服務特殊事項，園區政社局可結合實際按相關規定予以保障。

第十五條對不享受輔助器具購買補貼的其他殘疾人，可按《購買補貼產品目錄》內的價格自行購買輔助器具，鄉鎮（街道）殘聯應提供必要的協助。

第十六條對需依靠專業輔助器具服務機構提供輔具適配的事項，園區政社局應通過政府購買助殘服務的方式委托實施。

第十七條園區政社局和財政部門對必要的輔助器具展示和體驗、創新研發等支出提供保障。

第五章 監督管理

第十八條園區財政局負責對補貼資金使用的監督，園區政社局負責組織項目實施和資金的具體使用管理。對濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為按照有關法律法規嚴肅處理，杜絕違法違紀行為發生。

第十九條任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取輔助器具補貼資金。對冒領輔具、套取財政補貼資金的殘疾人追回已享受的殘疾人輔助器具或補貼資金，五年內不得申請；對提供虛假評估報告和服務、騙取財政補貼資金的殘疾人輔具服務機構，取消服務資格，三年內不得承接相關服務。

第六章 附則

第二十條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。《關于印發〈蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法（暫行）〉的通知》（蘇錫通政社〔2023〕30號）同時廢止。