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《蘇錫通園區(qū)民族宗教突發(fā)性事件應急預案》政策解讀
一、編制背景及重大意義
園區(qū)管委會已印發(fā)《蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（2023年修訂版）》，為及時、妥善處置民族宗教方面突發(fā)事件，切實維護民族宗教界的合法權益，提高處置突發(fā)事件的能力，將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少突發(fā)事件造成的傷害，進一步增強民族團結、維護宗教和睦、社會和諧，維護社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我區(qū)民族宗教領域的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《城市民族工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規(guī)定》、《宗教事務條例》和《蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，編制《蘇錫通園區(qū)民族宗教突發(fā)性事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
二、預案的總體框架
《應急預案》修訂后共八部分，其中：第一部分總則，第二部分組織體系，第三部分預警和監(jiān)測，第四部分應急響應，第五部分后期處置，第六部分保障措施，第七部分獎勵與責任，第八部分附則。
三、適用范圍及主要內容
《應急預案》適用于涉及民族宗教方面突發(fā)事件是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教公民宗教活動方面的具有一定規(guī)模的事件，主要有：
（一）不同民族成員之間因具體的經(jīng)濟利益而引發(fā)的矛盾和糾紛；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族政策，傷害少數(shù)民族群眾感情的內容而引發(fā)的矛盾和糾紛；由于民族文化傳統(tǒng)，風俗習慣，宗教信仰和社會心理等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動過程中發(fā)生的磨擦和糾紛；民族分裂分子、宗教極端主義分子等，打著民族宗教旗號，進行破壞民族團結和國家統(tǒng)一的活動。
（二）因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛；因信教公民和不信教公民之間，信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問題而引發(fā)的矛盾和糾紛；同一宗教內部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛，甚至械斗等；因土地開發(fā)、城市拆遷，落實宗教房產(chǎn)、風景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團體、信教公民利益而引發(fā)的矛盾和糾紛；因宗教方面大規(guī)模聚會，特別是在敏感時期組織的非法聚會；受境外敵對勢力或少數(shù)民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動，不明真相的信教公民參與的對抗政府的事件等。